I. Introducción. La Ley de Aguas Nacionales (Ley), reglamentaria del artículo 27 constitucional, regula la preservación, distribución, explotación, uso o aprovechamiento del recurso hídrico nacional. Toda persona que pretenda usar o explotar dicho recurso deberá contar con un Título de Concesión o Asignación; instrumentos que expide el Ejecutivo Federal a través de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) en los que se extienden los derechos de explotación de aguas nacionales