Contexto
La reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus artículos 25, 27 y 28 publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 20 de diciembre del 2013 derivó en la publicación el 11 de agosto de 2014 de 9 leyes reglamentarias y en la reforma de 12 más. Entre las leyes expedidas se encuentran la Ley de Hidrocarburos (LH) y la Ley de la Industria Eléctrica (LIE), ambas con reglamentos publicados el 31 de octubre del 2014, estos ordenamientos jurídicos son los que regulan la denominada Evaluación del Impacto Social (EIS).
La presente nota tiene por objetivo contextualizar la regulación y alcances de la EIS como un instrumento de reciente creación que, como se podrá observar, es requisito para el desarrollo de proyectos de energía eléctrica, así como aquellos relacionados con el denominado sector hidrocarburos.
¿Qué es la Evaluación del Impacto Social?
Pese a que son dos las leyes que regulan el tema de EIS, el único ordenamiento que la define es el Reglamento de la LH, el cual refiere a la EIS como el documento que contiene la identificación de las comunidades y pueblos ubicados en el área de influencia de un proyecto en materia de hidrocarburos, así como la identificación, caracterización, predicción y valoración de las consecuencias a la población que podrían derivarse del mismo y las medidas de mitigación y los planes de gestión social correspondientes.
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